央行数字货币离我们还有多远？

各国央行竞速数字货币研发与测试，其发展数字货币动机存在异同，相同之点是都对数字货币及其背后金融科技技术可能引发金融的变革感兴趣。不过鉴于技术、基础设施、国际合作的局限，许多国家都对数字货币采取了积极开发，谨慎使用的态度。

自去年社交媒体巨头脸书提出超主权货币数字货币天秤币（Libra）以来，全球各国央行和监管部门对于数字货币的关注度与日俱增。

10月13日，据路透社报道，七国集团（G7）的一份草案显示，他们反对在适当监管之前推出Libra。

Libra的难产反映出各国政府对于私营公司发行稳定币冲击国家货币主权的担忧。而与停滞的Libra截然不同的是，全球央行数字货币（CBDC）的研究、推进正在加速。

根据国际清算银行近期发布的报告，截至今年7月中旬，全球至少有36家央行发布了央行数字货币计划。新冠疫情增加无纸化交易的需求，且央行数字货币可实现疫情期间纾困资金的精准投放，成为各央行加速研究数字货币的催化剂。

研发驶入“快车道”

央行数字货币是一种新型的货币形式。

根据国际货币基金组织(IMF)给出的定义，央行数字货币是由中央银行以数字方式发行的、有法定支付能力的货币。

今年以来，全球各大央行纷纷加速在数字货币领域的布局和试验。

1月，七国集团（美、英、德、法、日、意、加）正式联合组建央行数字货币小组。

2月，美联储理事莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）表示，美联储正就电子支付和数字货币的技术展开实验，已开始研究数字货币的可行性。

同一月，欧洲方面也出现进展，瑞典开始为期一年的“电子克朗”测试，在隔离环境中模拟人们的日常使用，例如通过数字钱包进行支付、存取款。

法国央行于7月宣布，汇丰银行、埃森哲和法国兴业银行等8家公司入围其数字货币试验计划，将共同寻求通过央行数字货币实现银行间结算现代化的方法，并改善其跨境支付条件。

10月12日，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德表示，欧洲央行正在非常认真地考虑建立数字欧元。英国央行也已经开始就数字英镑问题进行磋商。

10月13日，俄罗斯央行在其官网上发布了名为《数字卢布》的报告。该报告强调，目前央行正在评估与研究“数字卢布”项目的可行性，最终使用者能将数字卢布存储至其电子账户，同时能在线上和线下的终端上使用。

在亚洲，日本央行于7月新成立了央行数字货币工作组，并于近期宣布，计划将于2021年初开展第一阶段的概念性实验。

泰国央行已开始使用数字货币与一些大型企业进行金融交易。这标志着该央行已经进入数字泰铢开发的第三阶段。

10月7日，韩国央行表示，计划在明年试点运行央行数字货币，主要试点内容是发行和回收数字货币。

拉美国家中，乌拉圭央行表示正在研究下一阶段行动，并计划完善支付系统等相关技术。巴西央行称，有望在2022年采用央行数字货币。由区域内8个经济体组成的东加勒比货币联盟央行正在测试基于区块链的法定数字货币。

中国人民大学助理教授王鹏在接受《国际金融报》记者采访时表示，数字货币的提出，符合一般事物发展的规律。像货币的发生发展，从最开始的实物交换到贵金属，到纸币的流通，到了现如今的数字时代，与之对应的数字货币自然就应运而生。

光大银行金融市场分析师周茂华告诉《国际金融报》记者，各国央行对发展数字货币动机存在异同，相同的是都对数字货币及其背后金融科技技术可能引发金融的变革感兴趣。各国央行都不甘落后，希望抢占数字货币尖端技术先机，以及他们都不希望货币主权旁落于缺乏必要约束、以营利为目标的私营部门。但各国央行也存在差异，有的希望通过研究和利用数字货币技术提升金融交易与服务实体经济效率；有的希望通过发展数字货币降低美元霸权对其经济负面影响；而有的更倾向于实用主义，希望推动国际合作与跨境支付。

数字货币具有诸多优点。“有助于降低社会管理成本，降低传统纸币发行、流通的高昂成本，提升民众支付结算的便利性、安全性和交易效率，更好地支持经济和社会发展。” 周茂华说。

“央行数字货币还具有溯源、追踪能力，能够更高效的制定和执行货币政策，有利于提升货币政策调控的灵敏度。央行数字货币的落地势必会影响经济社会的发展，更多还是以正向的、积极的为主，如其可溯源、可追踪的特性不仅可用于货币政策制定与执行分析，还可用于金融监管、打击金融犯罪等。”区块链与数字货币研究者杨俊告诉《国际金融报》记者。