从“最坏处”准备 打造城市防汛铜墙铁壁

　　从“最坏处”准备 打造城市防汛铜墙铁壁

　　北方城市要坚决克服观望懈怠情绪和侥幸思想，努力在雨带北抬之前抢占先机。对城市地下空间要“过筛子”，全面检查有可能出现内涝地段的桥涵、窨井盖、排水管网等设施设备，及时清除安全隐患。要抓紧时间对危房危墙、户外广告牌、高大树木等进行回头看，对各类风险隐患开展再排查、再整改、再化解，提升防范城市内涝灾害水平。

　　据水利部、应急管理部负责人介绍，截至7月14日12时，云南、四川、湖北、江西、安徽、江苏、河南的52条河流仍超警戒水位，湖北富水、长湖，安徽水阳江等9条河流仍超保证水位，湖北长湖仍超历史最高水位。当前和下一阶段，也要做好中小河流洪水、山洪、滑坡泥石流以及城市内涝等灾害防范，精准做好重点地区、重点部位救援力量前置布防，细化行动方案，第一时间组织抗洪抢险。

　　入汛以来，我国南方地区汛情、灾情严重，高强度降雨导致广东阳江、云南宣威、广西柳州等城市出现了不同程度的内涝，市区道路积水严重，部分房屋被淹，严重影响人们的出行与工作。如何消除城市“内涝之患”，补强薄弱环节，成为紧迫严峻的现实考题。

　　针对当前汛情，水利部7月12日将水旱灾害防御Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。眼下，我国即将进入“七下八上”(7月下旬至8月上旬)防汛关键期，对于防范内涝之患，每个城市都不容丝毫懈怠大意。

　　近年来，各地不断加强防汛抗洪工作，防洪减灾能力显著提高，但“暴雨必涝”仍是少数城市的顽疾。表面上看，主要是因为暴雨范围广、强度大、雨量大，超过了城市的排水能力，背后则暴露出基础设施建设滞后尤其是排水系统欠账多等问题，应当引起高度重视和警惕。

　　做好城市防汛抗洪工作，首先“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权”。要树牢“防范胜于救灾”理念，“宁可十防九空，不可失防万一”，把问题设想得更严重些，把措施制定得更严密些，时刻绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，切实做到从“最坏处”准备，向最好处努力。

　　其次，明确细化责任，强化担当作为。要认真贯彻中央决策部署，严格按照《城镇排水与污水处理条例》等法律法规规定，立足最不利、最复杂的情况，做好各类预案，进一步明确防汛抗洪目标任务，落实责任单位和责任人，各部门紧密配合协同作战，全力做好防汛抗洪工作。

　　再次，拉长治理短板，狠抓措施落实。防范城市内涝灾害的关键在于落实，而最好的落实就是一抓到底。当此之时，每个城市都要积极行动起来，群策群力，找准找全防汛抗洪薄弱环节和管理漏洞，立说立行补短板，确保打赢防汛抗洪这场硬仗。

　　目前，我国南方已迎来持续强降雨，预计后期雨带将北抬，北方河流可能会发生区域性较大洪水。据水利部有关负责人介绍，“北方一些流域多年未发生洪水，有的干部防汛意识相对薄弱，工程防洪能力相对偏低”，这是尤其值得警惕的。

　　面对可能发生的区域性较大洪水，北方城市要坚决克服观望懈怠情绪和侥幸思想，努力在雨带北抬之前抢占先机，争取主动。对城市地下空间要“过筛子”，全面检查有可能出现内涝地段的桥涵、窨井盖、排水管网等设施设备，及时清除安全隐患。要抓紧时间对危房危墙、户外广告牌、高大树木等进行回头看，对各类风险隐患开展再排查、再整改、再化解，并充分运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提升防范城市内涝灾害水平，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

　　防范城市内涝灾害是一场大考，每个城市都应勠力同心众志成城，提升全民防汛动员力和科学防汛执行力，交出一份满意的城市防汛防涝答卷。在此基础上，要认真总结今年和往年防汛防涝经验教训，举一反三，完善制度，硬化措施，建立高水平的城市内涝防治体系，打造再强的暴风雨也攻不破的铜墙铁壁，持续提高城市治理能力，不断增强人民群众的幸福感和安全感。

　　本报特约评论员