《农用薄膜管理办法》开始实施：管理成闭环 使用更规范

　　农用薄膜不合理的使用和管理，会造成资源浪费、带来白色污染。

　　9月1日起，农业农村部等四部门联合印发的《农用薄膜管理办法》开始实施，将对农膜的生产、销售、使用、回收、再利用及监管等环节予以规范。同时，在一些回收试点区和回收率较高的地区，农膜回收利用的良性机制也在逐渐形成。

　　爬上土山包一样的薄膜堆，刘德太掀起一大块篷布，开始晾晒回收来的废地膜。

　　这里是位于甘肃兰州市榆中县连搭镇石头沟村的废旧农膜回收站。从2011年起，村民刘德太就从地里捡拾废旧农膜卖废品赚钱，“2014年，村里建起了农膜回收站，我再也不用到处跑了”。

　　近年来，我国深入实施农膜回收行动，以西北地区为重点，建设了100个农膜回收示范县。自今年9月1日起，农业农村部、工信部、生态环境部、市场监管总局联合印发的《农用薄膜管理办法》(以下简称《管理办法》)正式实施，农膜管理也将进入一个新阶段。

　　我国农膜使用量大、应用范围广，但如果管理不当，带来的危害也不容忽视

　　刘德太所在的回收站，是连搭镇唯一的一家，辐射周边20多个村。在这里，农民用6公斤旧地膜，可以换1公斤新地膜。这些新地膜由榆中县农业农村局招标采购而来，免费向农民提供。这一措施，提高了农民参与回收旧地膜的积极性，也减少了农业面源污染。

　　收来旧地膜，刘德太会打电话通知厂家拉走，“一吨能卖120元，今年以来已经卖了200多吨”。这些旧地膜，最后都被运到了兰州金土地塑料制品有限公司。这家公司将回收来的废旧农膜加工成塑料容器等三大类60多种产品，以实现资源循环利用。

　　“我们自主研发了高强度可回收地膜，通过改进塑化工艺设备，薄膜在自然环境下覆盖使用期可达2年以上；通过对薄膜表面进行光化处理，回收后含杂率有效控制在30%以内，确保了再利用的价值。”金土地公司总经理金鑫海说。

　　中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员严昌荣表示，农用薄膜包括棚膜和地膜，是重要的农业生产资料；在蔬菜、棉花、玉米、花生等种植过程中，地膜覆盖技术应用比率高，效果也很明显，我国农膜使用量大、应用范围广，在增加农作物产量、提高品质、保障农产品供给等方面发挥了重要作用。

　　来自国家统计局的数据显示，2018年，全国农用薄膜使用量246.5万吨，其中地膜使用量140.4万吨，覆盖面积2.66亿亩，在新疆、山东、内蒙古、甘肃、云南、河南、四川、河北、湖南等9省区，农膜覆盖面积均超过1000万亩。

　　但农膜如果管理不当，带来的危害也不容忽视。严昌荣介绍，地膜的主要成分为聚乙烯，属于高分子化合物，自然条件下很难降解，不仅会造成环境污染，地膜留在土壤中，还会破坏土壤结构，降低土壤吸湿性和通透性，继而影响作物出苗，导致减产。

　　近年来，我国深入实施农膜回收行动，以西北地区为重点，建设了100个农膜回收示范县，推进加厚地膜应用、专业化回收、资源化利用，推动建立经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种方式的回收利用机制。目前，全国农膜回收率达到80%，重点地区农田“白色污染”得到有效防控。其中，甘肃农膜回收率达到81.72%，新疆也初步建立了农膜全程监管模式和体系。

　　农业农村部科技教育司司长廖西元介绍，目前全国已建立500个地膜残留国控监测点，推动各地建立省级监测点，构建完善农田地膜残留监测网络。依托现代农业产业技术体系，组建了农膜回收专家指导团队，推进残膜回收机具、资源化再利用技术等研发与应用。

　　试行生物降解地膜，将不断改进相关材料和工艺

　　“回收了一吨半，总计1500元。”在浙江衢州市衢江区莲花镇颜务良的家庭农场，东丰粮油专业合作社工作人员如期上门，将废旧地膜清点称重、记录在册、打包装车，并将1500元回收款递到颜务良手中。截至目前，颜务良已交售3.5吨废旧地膜。

　　2019年起，衢江区开始推进废旧地膜回收处置工作，区农业农村局与回收企业签订废旧地膜回收合同，在全区设立66个回收点，建立废旧地膜回收台账、回收点交付台账，并由区财政局出资保障，逐步形成农膜“使用—回收—加工—再利用”的良性循环机制。去年，衢江区产生的大棚膜和菌棒膜全部由回收企业回收利用，全区完成废旧地膜回收55.4吨、回收率达96.1%。